Amerika Serikat (AS) secara resmi memberlakukan tarif baru terhadap 60 mitra dagang utamanya, yang mencakup sebagian besar impor AS, dengan alasan kegagalan negara-negara tersebut dalam mengatasi praktik buruh paksa. Keputusan ini mulai berlaku pada Jumat lalu, menggantikan pajak sementara sebesar 10% atas barang-barang asing yang telah berakhir.
Tarif yang berkisar antara 10% hingga 12,5% ini menargetkan mitra ekonomi penting AS, termasuk Inggris, Tiongkok, Uni Eropa, Kanada, Jepang, dan India. Langkah ini merupakan eskalasi terbaru dalam perang dagang global yang kembali memanas sejak Presiden AS Donald Trump kembali menjabat tahun lalu.
Sebelumnya, Mahkamah Agung AS pada awal tahun ini memutuskan bahwa banyak tarif yang diberlakukan secara global di bawah kekuasaan darurat telah diberlakukan secara ilegal. Sejak putusan tersebut, Presiden Trump telah mencari cara lain untuk melanjutkan kebijakan perdagangan andalannya.
Bulan lalu, Gedung Putih mengusulkan bea masuk sebesar 10%-12,5% untuk impor dari puluhan negara karena kekhawatiran mereka tidak cukup serius dalam mengatasi masalah buruh paksa. Pada hari Kamis, Perwakilan Dagang AS, Jamieson Greer, bertindak di bawah arahan Trump, menyatakan bahwa bea masuk tersebut akan segera berlaku.
Dalam pernyataannya, Greer menegaskan bahwa tindakan ini akan mulai memperbaiki apa yang disebutnya sebagai pelanggaran hak asasi manusia dan praktik perdagangan yang mendistorsi, demi meningkatkan kesejahteraan pekerja di seluruh dunia. Greer mengacu pada Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974, yang mengatur penegakan perdagangan AS terhadap praktik-praktik yang membebani atau membatasi perdagangan Amerika.
Kantor Perwakilan Dagang AS (USTR) lebih lanjut menjelaskan bahwa tarif terbaru ini diberlakukan pada mitra dagang karena ‘kegagalan mereka untuk memberlakukan dan secara efektif menegakkan larangan impor barang yang diproduksi dengan buruh paksa’. Tarif baru ini berlaku untuk 60 mitra dagang teratas AS, yang mencakup 99,4% dari total impor AS.
USTR juga menyatakan bahwa Presiden Trump telah menjadikan adopsi larangan impor yang diproduksi dengan buruh paksa sebagai bagian ‘krusial’ dari perjanjian perdagangan timbal balik dengan negara-negara lain. Hingga saat ini, 10 mitra dagang telah menyetujui untuk memberlakukan larangan tersebut dalam perjanjian mereka, dan negara-negara lain telah menerapkan larangan serupa sebagai respons terhadap penyelidikan yang dilakukan dalam beberapa minggu terakhir.
Mitra dagang yang telah ‘membuat komitmen untuk mengadopsi, dan secara efektif menegakkan’ larangan impor buruh paksa akan dikenakan tarif 10%, sementara mereka yang belum akan dikenakan tarif yang lebih tinggi, yaitu 12,5%. Greer menyatakan bahwa ia ‘terdorong oleh mitra dagang yang telah bergerak cepat untuk mengadopsi larangan impor buruh paksa, dan berharap dapat memastikan penegakan yang efektif’.
Deborah Elms, pakar kebijakan perdagangan dari Hinrich Foundation, menilai bahwa pungutan baru ini menunjukkan pemerintahan Trump ‘bertekad’ untuk melanjutkan strategi tarifnya. Elms meragukan negara-negara yang terkena tarif akan mampu membuktikan bahwa mereka memiliki langkah-langkah yang memadai untuk mencegah impor buruh paksa. Sementara itu, Wendy Cutler, pakar keamanan ekonomi dari Asia Society Policy Institute, berpendapat bahwa pungutan ini kemungkinan akan menaikkan biaya bagi bisnis dan konsumen, meskipun dampaknya bisa diperlunak karena adanya sejumlah barang yang dikecualikan.
Sebagian besar mitra dagang kemungkinan akan kecewa dengan pungutan baru ini dan diperkirakan akan mencari cara untuk ‘mengurangi ketergantungan mereka pada pasar AS’ dengan menjalin kesepakatan dengan negara-negara lain. Beberapa negara telah memberikan respons, seperti Brasil yang menyebut langkah AS ini ‘tidak adil’ dan ‘arbitrer’, menuduh Washington ‘memanipulasi isu penting’ hak-hak pekerja untuk mendukung kebijakan proteksionisnya. Brasil, yang terkena tarif 12,5%, menyatakan akan merespons dengan langkah-langkah berdasarkan ‘hukum timbal balik’ dan mempertimbangkan mitra dagang lainnya.
Sebelumnya pada bulan ini, AS juga memberlakukan tarif terpisah sebesar 25% untuk furnitur, mesin, gula, dan impor lainnya dari Brasil, sambil mempertahankan pengecualian untuk beberapa barang seperti daging sapi dan kopi. Pemerintah Jepang menyatakan ‘penyesalan’ atas tarif baru AS, menegaskan bahwa perdagangannya dilakukan sesuai dengan aturan internasional. Menteri Perdagangan Australia, Don Farrell, menyebut pungutan tersebut ‘sama sekali tidak dapat dibenarkan’ dan akan terus mendesak Washington untuk mencabut semua bea atas barang-barang negaranya.
Tiongkok sebelumnya telah menyatakan menentang segala bentuk tarif unilateral dan membantah tuduhan buruh paksa. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Mao Ning, menegaskan bahwa ‘tidak ada yang namanya buruh paksa di Tiongkok, dan kami menentang penggunaan isu ini sebagai alasan untuk manipulasi politik’. Namun, beberapa kelompok hak asasi manusia internasional telah menyatakan bahwa buruh paksa memang ada di Tiongkok, terutama di kalangan etnis minoritas Muslim di Xinjiang.
Kebijakan tarif telah lama menjadi ciri khas pemerintahan Trump, yang berpendapat bahwa tarif melindungi pekerja Amerika dan mendorong ekonomi AS. Pada April 2025, Trump memberlakukan tarif hingga 50% pada mitra dagang global pada apa yang disebutnya ‘Hari Pembebasan’, bertujuan untuk mengatasi apa yang dianggapnya sebagai perlakuan tidak adil terhadap AS. Meskipun Mahkamah Agung AS pada Februari lalu membatalkan tarif tersebut karena presiden dinilai melampaui wewenangnya, Gedung Putih sejak itu mencari cara alternatif untuk memberlakukan bea masuk, termasuk pungutan 10% sebagai bagian dari solusi sementara yang berakhir pada Jumat lalu. Washington juga telah memberlakukan tarif lain pada negara-negara seperti Brasil dan Kanada. AS dan Tiongkok juga telah terlibat dalam perang tarif ‘balas-membalas’ yang saat ini sedang ditangguhkan. Trump juga menggunakan tarif untuk menekan negara-negara, seperti Meksiko, untuk isu-isu non-perdagangan. Administrasi AS diperkirakan akan memberlakukan tarif lebih lanjut karena saat ini sedang menyelidiki 16 negara – yang mencakup sebagian besar impor AS – atas klaim kelebihan kapasitas manufaktur.
