Krisis migrasi yang melanda wilayah Ceuta, Spanyol, baru-baru ini telah memicu seruan mendesak dari Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, untuk memperkuat perbatasan Eropa. Insiden di mana puluhan ribu migran tiba dan sebagian besar kemudian meninggalkan wilayah Spanyol tersebut, telah memicu ketegangan diplomatik antara Madrid dan beberapa negara anggota Uni Eropa lainnya.
Dalam suratnya kepada Perdana Menteri Spanyol, Pedro Sánchez, Von der Leyen menegaskan perlunya tindakan lebih lanjut untuk memperkuat perbatasan Eropa di titik-titik kritis. Hal ini mencakup pemantauan yang ketat dan penggunaan penghalang fisik jika diperlukan. Von der Leyen juga memuji penanganan cepat Sánchez terhadap krisis tersebut, setelah sebagian besar migran kembali ke Maroko dan Spanyol mulai memasang penghalang apung sepanjang 500 meter di perbatasan dengan Maroko. Menurutnya, ketertiban telah dipulihkan dan sistem pemulangan yang ada telah berfungsi dengan baik.
Spanyol memperkirakan sekitar 69.500 migran telah kembali ke Maroko dalam empat hari terakhir, melebihi perkiraan awal 50.000 yang tiba di Ceuta. Otoritas di Ceuta melaporkan 88 orang meninggal saat mencoba mencapai wilayah tersebut, sementara setidaknya 11 kematian tercatat di Maroko. Ceuta dan Melilla, kedua wilayah kantong Spanyol di Afrika Utara, merupakan satu-satunya perbatasan darat Uni Eropa dengan Afrika. Meskipun demikian, kedua wilayah ini tidak mengizinkan pergerakan bebas ke wilayah Uni Eropa lainnya karena berada di luar zona Schengen.
Para menteri dalam negeri Uni Eropa dijadwalkan mengadakan pertemuan darurat untuk membahas krisis ini dan menarik pelajaran dari insiden penyeberangan tersebut. Von der Leyen menggarisbawahi lima area prioritas yang harus diperkuat oleh Uni Eropa: mempererat kerja sama dengan negara-negara non-Uni Eropa untuk mencegah migrasi, memperkuat perbatasan eksternal, mengimplementasikan sistem peringatan dini, membongkar jaringan penyelundupan, dan meningkatkan pemulangan individu yang tidak memiliki hak untuk tinggal.
Di tengah diskusi ini, media Italia melaporkan bahwa pemerintah Giorgia Meloni berencana mempercepat pembukaan pusat-pusat migrasi lepas pantai. Kebijakan ini, yang telah dikritik oleh pakar hak asasi manusia Eropa sebagai ‘lubang hitam hak asasi manusia’, telah membuka pintu bagi penahanan lepas pantai sebagai bagian dari upaya Uni Eropa untuk meningkatkan deportasi bagi mereka yang tidak memiliki hak tinggal yang sah. Kebijakan ini merupakan penyimpangan signifikan dari norma-norma hukum sebelumnya.
Menanggapi kritik terhadap respons Uni Eropa yang terpecah belah terhadap penyeberangan perbatasan di Ceuta, Von der Leyen menekankan bahwa Spanyol dapat mengakses dana Uni Eropa serta dukungan dari badan perbatasan Frontex. Meskipun demikian, Madrid hingga saat ini belum meminta bantuan Frontex. Insiden penyeberangan ini telah dieksploitasi oleh politisi sayap kanan di seluruh Eropa dan telah mengungkap perpecahan mendalam mengenai migrasi, yang menyebabkan pemimpin Spanyol terisolasi.
Akhir pekan lalu, Sánchez mengkritik pemerintah negara lain karena gagal mendukung Spanyol, setelah Italia dan Denmark memimpin seruan untuk mengeluarkan Spanyol sementara dari zona Schengen. Sánchez menyatakan bahwa sikap tersebut didorong oleh prasangka, berita palsu, ketidaktahuan, atau kepentingan politik, serta bertentangan dengan hukum Eropa dan kemanusiaan serta prinsip-prinsip solidaritas yang mengikat mereka. Italia dan Denmark mengorganisir surat yang ditandatangani oleh 20 negara anggota Uni Eropa lainnya, yang menyalahkan krisis tersebut pada keputusan Sánchez untuk meregularisasi status 500.000 migran tanpa dokumen.
Negara-negara anggota Uni Eropa yang menganut pendekatan keras terhadap migrasi diperkirakan akan mengangkat isu ‘faktor penarik’ ini dalam pertemuan. Kekhawatiran muncul bahwa regularisasi 1,2 juta orang dapat menciptakan persepsi bahwa ‘pintu terbuka’ bagi migran. Namun, penelitian akademis belum menemukan bukti adanya efek penarik dari program regularisasi terhadap kedatangan migran tidak beraturan. Michele LeVoy, Direktur Picum, sebuah kelompok yang mengadvokasi hak-hak migran tanpa dokumen, menyatakan bahwa program regularisasi telah dikritik oleh pemerintah Uni Eropa selama dua dekade terakhir. Menurutnya, jika suatu negara Uni Eropa menawarkan kemungkinan regularisasi, negara anggota lain percaya bahwa hal itu dapat mengundang pergerakan sekunder, yang tidak diinginkan oleh negara-negara anggota Uni Eropa, dan menjelaskan sebagian besar respons keras yang muncul.
Di tengah dugaan bahwa Maroko turut andil dalam memicu krisis ini, Von der Leyen menggambarkan negara tersebut sebagai ‘mitra strategis penting’, terutama dalam memerangi ‘migrasi ilegal’. Para pejabat menyatakan bahwa sebelum penyeberangan Ceuta, Komisi Eropa berupaya meningkatkan hubungan diplomatik Uni Eropa dengan Maroko menjadi ‘kemitraan strategis dan komprehensif’. Uni Eropa sudah memiliki perjanjian serupa dengan Mesir dan Tunisia, yang mencakup janji untuk membendung migrasi, namun telah dikritik keras oleh kelompok hak asasi manusia. Von der Leyen menulis, “Mengenai segala hal yang berkaitan dengan Ceuta dan Melilla, kami dapat meningkatkan sistem peringatan dini manajemen perbatasan dan meningkatkan dukungan teknis dan keuangan kami kepada Maroko.”
Kelompok hak asasi manusia menyatakan bahwa orang-orang yang mencari pekerjaan atau melarikan diri dari penganiayaan membutuhkan jalur yang aman untuk bergerak. LeVoy menambahkan, “Di Ceuta, permainan politik dimainkan di atas kehidupan orang-orang di kedua sisi perbatasan – mereka yang berharap untuk hidup lebih baik, dan mereka yang dibuat takut akan apa yang disebut ‘invasi’. Namun, apa yang terjadi di dalam dan sekitar Ceuta pada dasarnya adalah hasil dari kelambanan Eropa dalam menyediakan izin kerja yang layak dan jalur reguler lainnya, serta pembongkaran sistem suakanya.”
